罕见!沙坪坝的“飞地之王”覃家岗

可以推测，周边一些街道的区域过去是属于覃家岗的，划分出来后造成了现在的状况。这样的划分，不够“干净”，导致出现许多飞地，不利于城市管理。

犬牙交错的飞地之王——重庆市沙坪坝区覃家岗街道。

覃家岗街道的辖区被分为8块，而且其最大的一块内部又有3块天星桥街道和新桥街道的飞地。

石井坡街道辖区除了主体部分外，还有3块飞地。

山洞街道辖区分为4块，而且被歌乐山街道包围。

新桥街道除了向北延伸一个狭长的突出部外，在西边覃家岗街道内部还有两块飞地。

天星桥街道除了向南有一个浑圆的凸出部，在西边还有一个长条状飞地。

地图来自网络

覃家岗街道出现这么多飞地，这是怎么形成的呢？

我们来看看覃家岗街道的历史——地名由来，覃家岗街道因清代中期，有一覃姓人家来境内开荒种地而得名。

民国二十九年（1940年），属重庆市第十三区和第十四区管辖。

1951年7月，成立覃家岗乡。

1956年，上桥乡并入覃家岗乡。

1958年，覃家岗乡改为红旗公社。

1984年，红旗公社复为覃家岗乡。

1993年7月，覃家岗乡撤乡设镇，改为覃家岗镇。

2009年2月13日，覃家岗镇改为覃家岗街道。

它位于重庆市沙坪坝区中心地带，曾是重庆市久负盛名的经济强镇和沙坪坝区科技产业发展的“明星镇”。

区域内有大专院校6所，军队、区级机关及科研、事业单位上百家，市级图书馆1个，科教文卫优势明显；成渝、渝长、渝黔高速公路贯穿其中，渝遂、襄渝铁路横贯而行，有重庆火车东站和梨树湾货运站，信息、交通畅达、便捷，是典型的“城中有镇，镇中是城”的格局。

1990、1995年，覃家岗镇连续两次被授予“中国乡镇之星”称号，1991年成为最早一批“中国亿元乡镇”之一，1994年荣获“全国民政工作全优乡镇”称号，2002年荣获“全国创建文明村镇工作先进集体”。2003年被授予“全国十佳小康村最佳扶持奖”，2004年进入中国乡镇1000强行列，2005年荣获“全国文明镇”、“全国小康建设明星乡镇标兵”称号。

2005年10月27日，覃家岗街道上榜第一届全国文明村镇名单。

可以说，覃家岗是沙坪坝，乃至重庆的知名街道，它的过去是很辉煌的。

在某些集中开发的区域，会形成新的街道，那么原有的社区就被分割了，然后不断形成新的社区，不断肢解老社区、老街道。

可见，覃家岗是较早开发、发展起来的区域，周边发展起来后， 逐渐成立了很多新的街道。

地域的划分，应该成板块。较多飞地的现状，其实不利于车城市管理。

因此，个人建议：沙坪坝区委、区政府重新划分街道的区域，把这些飞地就近划入靠近的街道。

这样做的好处，不言自明——方便街道、社区工作人员开展工作，也便于城市管理。

何为飞地？

飞地，是一种特殊的人文地理现象，指隶属于某一行政区管辖但不与本区毗连的土地。

飞地一词的来源：产生于中世纪，术语第一次出现于1526年签定的马德里条约的文件上。飞地的历史成因相当复杂，具有边缘地带的某些特征：政府控制力相对薄弱，行政管理松弛且成本较高；社会经济相对落后，文化多样性色彩比较浓郁。