战后国家垄断资本主义大发展的原因
战后国家垄断资本主义大发展的原因具体说来有下面几点。
第一,仅靠私人垄断资本的力量,无法满足大规模经济建设所需要的巨额资金。在科技革命推动下,新兴产业和部门不断涌现,社会分工不断深化,生产能力不断扩大,在这种条件下,无论是投资于新的产业,还是对旧产业进行革新改造,甚至仅仅维持住已有的生产规模和市场份额,所需的资本额都是越来越大的。
私人垄断资本的实力虽然也在增长,但在许多领域,特别是高精尖的新兴产业部门,以及对国民经济有举足轻重作用的支柱产业和部门,私人垄断资本的实力往往是不够的,必须依靠国家的力量来筹集大规模建设所需的巨额资本。
第二,在一些大规模公共设施的建设上,私人垄断资本无能为力或不愿进行投资建设。随着经济社会的发展和进步,对公共设施的需要会越来越多、要求越来越高,例如对道路交通、通信邮电、环境保护和治理等方面的需要,多是投资巨大,往往需很长时间才有可能收回投资,甚至不可能有经济收益的项目。私人垄断资本当然不会在这些领域进行投资,这些作为现代社会文明进步产物的设施也只有通过国家的力量来建设。
第三,一些大型、基础性、前导性的科学研究项目,也是私人垄断资本不愿涉足的领域。虽然科技成果在转化为现实的生产力之后,会带来极大的经济效益,但在基础研究阶段,是没有立竿见影的投人回报的,私人资本也因此不愿投资于这些领域。而当代各国间经济上的竞争,很大程度上是科技力量的竞争,不下大力气发展基础科学研究,就有可能落后于人、受制于人。因此,发达资本主义各国都把科研列为重要的社会经济发展项目,给予高度重视,由国家投资支持。第四,日益严重的生产过剩问题仅靠私人垄断资本难以解决。资本主义基本矛盾的具体表现之一就是,生产无限扩大的趋势与劳动人民有支付能力的需求之间的矛盾,这导致资本主义经济中经常性地出现市场上商品过剩的问题。私人垄断资本在这个问题上也是无能为力的,它们要求国家出面,进行干预和调节,靠国家的力量开拓国内国际市场,缓解生产过剩问题。
第五,社会化大生产的发展要求国家出面进行某些宏观经济调控。资本主义基本矛盾的另一个具体表现:个别资本主义企业生产的有组织性同整个社会生产的无政府状态之间的矛盾。这个矛盾在当代表现得更为明显:一方面私人垄断企业的规模越来越大,其内部组织也越来越高效而严密,生产力水平越来越高,经济实力越来越强;另一方面,这种条件下私人垄断企业的决策失误可能造成的对社会经济秩序的破坏,以及可能引起的经济波动和危机,也会更剧烈。在这种情况下,必须借助国家的力量,靠政府的干预来调节社会生产,克服经济波动和危机的影响。
第六,在经济利益关系的调整方面,国家的再分配功能也越来越重要。私人垄断资本聚集了大量的社会财富,金融寡头成为垄断资本主义国家事实上的统治者。在这种情况下,资本主义国家中的阶级矛盾、分配不公现象必然会引起社会的不安定,乃至威胁到资本主义国家政权的稳固。所以,无论从加强垄断资本的统治还是缓和社会各阶级阶层之间矛盾的角度说,都要求资本主义国家介人国民收人再分配领域,进行私人垄断资本所不可能承担的利益再分配的调节活动。这种再分配一方面是为垄断资本服务、为增强其实力与统治而进行的再分配,另一方面也是为缓和社会矛盾而采取的必要措施。
从以上的分析可以看出,国家垄断资本主义的出现,有其特定的历史条件和根源。归根到底是生产力的发展,特别是生产社会化程度的提高,要求资本主义国家介人到社会经济生活中,起到私人资本不能起的一些作用,以维持资本主义社会的存在和发展,维护垄断资本的利益和统治。国家垄断资本主义是以“理想的总资本家”的形式出现,为资产阶级特别是垄断资产阶级利益服务的。它具有资本势力雄厚、社会化程度高、调节社会经济活动的能力较强等特点,使它在某些方面、某种程度上突破了私人垄断资本主义的局限性,缓和了生产社会化的发展和私人垄断资本不相适应的矛盾。这样,垄断资本和国家政权的结合日益紧密,国家垄断资本主义在资本主义社会再生产的各个环节各个领域的地位和作用日益增强,在当代发达资本主义各国广泛、高度地发展起来。