“不在其位，不谋其政”的谋与不谋

◆ 张长元

“不在其位，不谋其政”，是《论语·泰伯》中的一句话，为大家所熟知。它是原命题“在其位，谋其政”的逆否命题，是成立的。原命题中的“谋”和逆否命题中的“不谋”，孔子只用一个“政”打发了，实则，是有区别的。同时，这儿，对于“位”与“政”的关系，孔子也没有深说。看来，有必要作进一步的阐释。

先说“位”“政”关系。位，职位也，指组织网络中的“节点”，是组织空间中的一个“位置”。在现代企业管理学中，一般用职位说明书来界定，职位说明书是对企业岗位的任职条件、岗位目的、指挥关系、沟通关系、职责范围、负责程度和考核评价内容给予的定义性说明。职位具有相对稳定性，一般是有名称的，“官员来覆去，职位却留着”，人、职结合称为履职。在一个组织中，为什么要设职位呢？这是因为有很多事要人去做、去推动，这就是孔老先生所说的“政”。政者，政事也，也是指业务。不同的职位有不同的业务，不同的事儿，这就是“位”“政”的对等关系。但这还不是它的核心，它的核心是职、责、权、利的对等和平衡。包括：职与责的对等：责是职的内核，职是责的外衣；有职必有责。职与权的对等：有职必有权，“有职无权是地狱”（会死）。责与权的对等：权是履责的条件，责重则权高。责与利的对等：利是履责的动力，责是船体，利是风帆。

那么，“在其位，谋其政”，到底应该“谋”什么呢？或者说，孔老夫子所说的“政”是指什么呢？现代管理学把孔先生的“政”已表达得很明白了，这就是上面所说的“职位说明书”。“谋”有想、谋划、运作等多重含义，总的说来，是“四干”：干什么?为什么干？如何干？干的结果是什么？干什么是界定“职位”的边界，明确自己的责任，不能“种别人的田，荒自己的地”。为什么干是赋予职位以意义，将形而下的“事”变做形而上的“理”。犹如一位砖工所说：“我不是在砌墙，而是在盖大厦。”将“点”与“面”连接起来，将局部和整体连接起来，将“事”与“事业”连接起来，用形而上的“理”来推动形而下的“事”。如何干是解决方法论的问题，方法论的问题是解决效率的问题，效率是产出投入之比，要高产出低投入。干的结果是什么是效果的问题，如果说效率的实质是“正确地做事”的话，那么，效果的实质就是“做正确的事”。“谋其政”重在效果，也要讲究效率。

“不在其位，不谋其政”，这里的“不谋”含义有三：（1）无权谋：离职换岗而不在其位，无权“谋”此政。（2）无须谋：只谋其位之政，不谋它位之政。道理很简单，职有边界，责有人担。谋他位之政，情况有三：谋上位之政是侵权，谋下位之政是夺权，谋邻位之政是乱权。“侵”“夺”“乱”都是越界行为，是“违法”的。（3）无力谋：不在其位无其位立足之地，无其位之责，无其位之权，无其位之利，自然无其位之力。

“不在其位，不谋其政”是管理原则，通行于管理域中。但如果从道德学、政治学、经济学角度看，可能有新的解释，当为别论。